梧工辦發(fā)〔2021〕2號(hào)
梧州市總工會(huì)辦公室
關(guān)于印發(fā)《梧州市總工會(huì)關(guān)于全面
實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）總工會(huì)，各園區(qū)工會(huì)，各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，市總各部門、直屬單位：
《梧州市總工會(huì)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法》已經(jīng)梧州市總工會(huì)2021年第3次主席辦公會(huì)議審議通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
未盡事宜請(qǐng)與市總工會(huì)財(cái)務(wù)部聯(lián)系，聯(lián)系電話： 6016318
梧州市總工會(huì)辦公室
2021年2月5日
梧州市總工會(huì)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效預(yù)算
管理的實(shí)施辦法
為貫徹落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（工辦發(fā)〔2019〕25）、《廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法》（桂工辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）要求，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提高工會(huì)資金使用效益，結(jié)合梧州工會(huì)預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)際，提出如下實(shí)施辦法：
一、重要意義
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神。貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績(jī)效管理”。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。工會(huì)系統(tǒng)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是深化工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算改革、健全完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度、優(yōu)化工會(huì)資金配置的重要舉措。
二、主要目標(biāo)
貫徹落實(shí)中國(guó)工會(huì)十七大和廣西工會(huì)十三大部署的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化績(jī)效理念，深化預(yù)算改革，創(chuàng)新管理方式，硬化預(yù)算約束，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間在縣級(jí)（含）以上工會(huì)基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，促進(jìn)具備條件的基層工會(huì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，不斷提高工會(huì)資金配置效率和使用效益。全力打造適應(yīng)全市工會(huì)工作新常態(tài)、新要求的梧州工會(huì)預(yù)算績(jī)效管理體系。
（一）2021-2022年基本夯實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理基層。市、縣（市、區(qū)）總工會(huì)及所屬事業(yè)單位全面啟動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理，圍繞工會(huì)系統(tǒng)主責(zé)主業(yè)和黨和政府分配的工作任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃工會(huì)預(yù)算資金的投入、產(chǎn)出、社會(huì)效益和職工滿意度，聚焦提升覆蓋面廣、社會(huì)關(guān)注度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的重大政策、項(xiàng)目實(shí)施效果。初步建立績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等管理流程和相關(guān)制度，構(gòu)建工會(huì)預(yù)算績(jī)效管理制度框架體系。
（二）2023年基本實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理的全面覆蓋。預(yù)算績(jī)效管理體系全方位，構(gòu)建事前事中事后績(jī)效管理，細(xì)化預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)和評(píng)價(jià)體系；逐步完善預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用4個(gè)流程；強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理約束力，建立績(jī)效信息公開機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制；建立共性支出指標(biāo)體系和分行業(yè)個(gè)性指標(biāo)體系，形成標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
（三）2024年結(jié)構(gòu)較完善的全面預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)。形成權(quán)責(zé)清晰的分工機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)合理的項(xiàng)目支出定額與績(jī)效目標(biāo)匹配的標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)范健全的制度體系、細(xì)分類機(jī)制、預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制，預(yù)算和績(jī)效管理基本實(shí)現(xiàn)一體化。建設(shè)預(yù)算績(jī)效管理信息化系統(tǒng)。
三、工作任務(wù)
（一）構(gòu)建全方位預(yù)算績(jī)效管理格局
1.在縣級(jí)（含）以上工會(huì)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。將縣級(jí)（含）以上工會(huì)收支預(yù)算全面納入績(jī)效管理。重點(diǎn)從預(yù)算收入績(jī)效、預(yù)算支出績(jī)效和預(yù)算績(jī)效管理水平等維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。預(yù)算收入要以撥繳經(jīng)費(fèi)收入為重點(diǎn)，主要評(píng)價(jià)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)政劃撥和稅務(wù)代收全面覆蓋、足額及時(shí)、穩(wěn)步增長(zhǎng)等。預(yù)算支出的安排要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行。預(yù)算支出以主責(zé)主業(yè)和重點(diǎn)工作為重點(diǎn)，主要評(píng)價(jià)工會(huì)資金用于職工活動(dòng)、工會(huì)業(yè)務(wù)、維權(quán)幫扶及工會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力、服務(wù)本地區(qū)重要戰(zhàn)略發(fā)展等。預(yù)算績(jī)效管理以管理實(shí)效為重點(diǎn)，從管理范圍、管理方式、管理質(zhì)量、實(shí)施效果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。工會(huì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與轉(zhuǎn)移支付資金分配掛鉤，納入對(duì)市縣級(jí)工會(huì)績(jī)效考評(píng)范圍并逐步提高考評(píng)分值權(quán)重。工會(huì)預(yù)算要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，以及工會(huì)工作全局，優(yōu)先保障工會(huì)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，不得超出自身財(cái)力可能開工建設(shè)大型項(xiàng)目，確保工會(huì)資源高效配置，增強(qiáng)財(cái)力可持續(xù)性。
2.在工會(huì)機(jī)關(guān)和工會(huì)事業(yè)單位實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。將縣級(jí)（含）以上工會(huì)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位全面納入績(jī)效管理，圍繞工作職責(zé)、工作發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金管理為主線，從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和職工滿意度等方面，實(shí)施單位預(yù)算管理，推動(dòng)提高單位整體績(jī)效水平。
在保證合規(guī)性的基礎(chǔ)上，工會(huì)機(jī)關(guān)賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權(quán)。構(gòu)建“部門職責(zé)-工作活動(dòng)-預(yù)算項(xiàng)目”三個(gè)層級(jí)的預(yù)算績(jī)效管理架構(gòu)，形成部門職責(zé)引領(lǐng)預(yù)算支出的管理導(dǎo)向。“部門職責(zé)”是工會(huì)機(jī)關(guān)賦予部門的職能和應(yīng)履行的主要責(zé)任；“工作活動(dòng)”是部門履行某項(xiàng)職責(zé)所采取的中長(zhǎng)期工作舉措，是部門職責(zé)的反映和預(yù)算項(xiàng)目歸集；“預(yù)算項(xiàng)目”是支撐某項(xiàng)工作活動(dòng)開展的具體支出，是對(duì)工作活動(dòng)的分解。部門預(yù)算編制建立部門職責(zé)、工作活動(dòng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，所有預(yù)算項(xiàng)目在部門職責(zé)和工作活動(dòng)下編列，與部門職責(zé)無(wú)關(guān)的工作活動(dòng)、與工作活動(dòng)無(wú)關(guān)的預(yù)算項(xiàng)目不得列入部門預(yù)算。構(gòu)建部門規(guī)劃管理與預(yù)算績(jī)效管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，預(yù)算部門滾動(dòng)編制未來(lái)三年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確部門和單位戰(zhàn)略目標(biāo)，據(jù)以確定工作活動(dòng)目標(biāo)和預(yù)算項(xiàng)目目標(biāo)，探索建立三年事業(yè)發(fā)展?jié)L動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。部門和單位預(yù)算績(jī)效管理納入同級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)范圍，逐步提高考評(píng)分值權(quán)重。
3.對(duì)工會(huì)項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施績(jī)效管理。將縣級(jí)（含）以上工會(huì)所有項(xiàng)目全面納入績(jī)效管理，從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面，綜合衡量項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果。對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問(wèn)效，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制，凡是超過(guò)一年的項(xiàng)目要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)，績(jī)效低下的項(xiàng)目要及時(shí)清理退出。逐步建立健全定性與定量相結(jié)合，共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合的績(jī)效指標(biāo)體系。重大項(xiàng)目除上級(jí)部門已明確實(shí)施周期之外，一般不超過(guò)3年，對(duì)達(dá)到有效期限的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，要把預(yù)算撥款與項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)合起來(lái)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目保留、調(diào)整、清退等重要依據(jù)。
建立預(yù)算管理與績(jī)效管理相適應(yīng)的管理制度。規(guī)范項(xiàng)目支出分類，將績(jī)效管理重心放在工運(yùn)事業(yè)發(fā)展、幫扶維權(quán)、職工技能提升等重大支出；逐步壓減工會(huì)專項(xiàng)資金個(gè)數(shù)，整合投向趨同、交叉或政策碎片化的項(xiàng)目，防止資金固化；健全以績(jī)效為核心的項(xiàng)目資金管理辦法，原則上實(shí)現(xiàn)“一類項(xiàng)目、一個(gè)辦法”，約束和規(guī)范自由裁量權(quán)，辦法要增設(shè)績(jī)效預(yù)算管理規(guī)范化要求；推進(jìn)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中的基礎(chǔ)支撐作用，以項(xiàng)目分類為基礎(chǔ)完善項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化研究建設(shè)，形成細(xì)分類別、行業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)值和標(biāo)桿值。
（二）建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條
4.建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制。縣級(jí)（含）以上工會(huì)要結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等，在新提出安排重大項(xiàng)目時(shí)開展事前績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算和預(yù)算安排的重要依據(jù)，從源頭上提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
構(gòu)建事前績(jī)效評(píng)估、事中績(jī)效監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程管理格局。各部門各單位要結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目評(píng)審等，對(duì)新出臺(tái)重大政策、項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、預(yù)算申請(qǐng)合規(guī)合理性等，要加強(qiáng)基建投資績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備條件。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)新增項(xiàng)目預(yù)算審核，必要時(shí)可以組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展績(jī)效評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排以及項(xiàng)目和政策立項(xiàng)入庫(kù)的重要依據(jù)。
5.加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。建立以績(jī)效目標(biāo)為先導(dǎo)的預(yù)算編制模式，編制預(yù)算時(shí)要貫徹落實(shí)黨委、政府和上級(jí)工會(huì)的重要決策部署，分解細(xì)化各項(xiàng)工作要求，設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核，對(duì)未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的不得安排預(yù)算。批復(fù)預(yù)算時(shí)，將績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。
部門和單位績(jī)效目標(biāo)要包括圍繞部門職責(zé)、工作活動(dòng)設(shè)置相應(yīng)產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)，重點(diǎn)反映部門履職產(chǎn)出和效果；項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)要從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本四個(gè)維度設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo)，結(jié)合立項(xiàng)目的設(shè)置效益指標(biāo)，以職工為中心的思想設(shè)置滿意度指標(biāo)。逐步建立覆蓋所有專項(xiàng)資金的績(jī)效指標(biāo)體系。逐步改變預(yù)算安排決策機(jī)制，將“預(yù)算績(jī)效”逐步向“績(jī)效預(yù)算”轉(zhuǎn)變，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況算資金需求和審核預(yù)算安排，逐步改變“先有資金、后有項(xiàng)目；先有項(xiàng)目，后設(shè)目標(biāo)”的現(xiàn)象。
6.做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)“雙監(jiān)控”定期收集預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施信息，每年選擇一定數(shù)量的專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，原則上用3-5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金等跟蹤監(jiān)控全覆蓋。財(cái)務(wù)部門要按照預(yù)算績(jī)效管理要求，加強(qiáng)資金撥付管控，降低資金運(yùn)行成本。財(cái)務(wù)部門要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和動(dòng)態(tài)調(diào)整。預(yù)算部門和單位根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，并結(jié)合績(jī)效監(jiān)督和審計(jì)，變簡(jiǎn)單追求支出進(jìn)度為追求績(jī)效完成進(jìn)度。建立項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、部門（單位）績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)度分析制度和報(bào)告制度，定期向財(cái)務(wù)部門反饋績(jī)效運(yùn)行情況。匯總分析監(jiān)控結(jié)果，及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差，確?？?jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)完成。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目，要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促整改落實(shí)。
7.開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。建立健全多層次的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)績(jī)效自評(píng)、財(cái)務(wù)部門評(píng)價(jià)、上級(jí)工會(huì)評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)相結(jié)合，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和單位整體績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合。必要時(shí)可以引入第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)部門每年選擇部分專項(xiàng)支出或重大項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，預(yù)算部門也要建立類似機(jī)制，通過(guò)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整支出管理或支出結(jié)構(gòu)，保障專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，優(yōu)化資金配置?？h以上總工會(huì)原則上用3-5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)本級(jí)工會(huì)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋。
8.強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。加大績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用力度，逐步實(shí)現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果好的在預(yù)算安排上優(yōu)先保障；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差的要督促整改，不整改或整改不到位的，相應(yīng)調(diào)減預(yù)算，直至取消預(yù)算。
（三）完善全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系
9.健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理體系。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入方面，要關(guān)注經(jīng)費(fèi)收入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)分析研判，重視基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)能否足額到位。支出方面，要促進(jìn)各地、各級(jí)工會(huì)間財(cái)力協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算資金配置效率、使用效益。
10.完善事業(yè)單位自有資金績(jī)效管理體系。縣級(jí)（含）以上工會(huì)要將所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)自有收入預(yù)算全部納入績(jī)效管理，統(tǒng)籌考慮工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和事業(yè)單位自有收入預(yù)算安排。事業(yè)單位自有收入預(yù)算要重點(diǎn)關(guān)注收入的合規(guī)性，預(yù)算支出要重點(diǎn)關(guān)注與主責(zé)主業(yè)的匹配程度。
（四）健全預(yù)算績(jī)效管理制度
11.完善預(yù)算績(jī)效管理流程。統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理與中期規(guī)劃改革，完善工會(huì)預(yù)算中期規(guī)劃和年度預(yù)算管理制度。圍繞預(yù)算管理的主要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，制定預(yù)算績(jī)效管理制度和實(shí)施細(xì)則，建立完善涵蓋績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、成果應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的管理流程。
12.健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全定量和定性相結(jié)合的績(jī)效指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整?？?jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要與項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)銜接匹配，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)。
13.建立預(yù)算績(jī)效技術(shù)支撐體系。建立專家咨詢機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理。加快算績(jī)效管理信息化建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)工會(huì)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等信息互聯(lián)互通。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)績(jī)效管理組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)要轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)加強(qiáng)全面實(shí)施績(jī)效管理的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理力量，充實(shí)預(yù)算績(jī)效管理人員，明確分工和責(zé)任，理順工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。
（二）強(qiáng)化績(jī)效管理責(zé)任約束。各級(jí)工會(huì)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé)，工會(huì)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本部門本單位預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé)，項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé)，對(duì)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制。
（三）落實(shí)績(jī)效管理監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)要依法對(duì)預(yù)算績(jī)效管理情況開展審計(jì)監(jiān)督，組織人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)審等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。各級(jí)工會(huì)要自覺(jué)接受工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)和社會(huì)各界監(jiān)督，推進(jìn)績(jī)效信息公開，實(shí)現(xiàn)績(jī)效信息公開常態(tài)化。
（四）完善績(jī)效管理工作考核體系。縣以上各級(jí)工會(huì)要將預(yù)算績(jī)效結(jié)果納入干部考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、工作人員考核的重要參考，充分調(diào)動(dòng)工會(huì)干部履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)工會(huì)要對(duì)本級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位和下級(jí)工會(huì)預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行考核，建立考核結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)工作成效明顯的本級(jí)機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位和下級(jí)工會(huì)給予褒揚(yáng)，對(duì)工作推進(jìn)不力的責(zé)令限期整改。
（五）抓好績(jī)效管理宣傳培訓(xùn)。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平合等媒介，積極宣傳工會(huì)預(yù)算績(jī)效理念，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行單位的績(jī)效責(zé)任主體意識(shí)，為工會(huì)預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。積極開展多種形式、不同層次的預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理人員的能力素質(zhì)和管理水平。
（六）建立健全全面績(jī)效管理體系。建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括績(jī)效評(píng)價(jià)的共性指標(biāo)體系及個(gè)性指標(biāo)體系。根據(jù)“可評(píng)價(jià)、可比較、可監(jiān)測(cè)、可公開”四原則，建立工會(huì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使得評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)具有可比性，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和公正性，進(jìn)一步提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。制訂相對(duì)規(guī)范統(tǒng)統(tǒng)一的績(jī)效管理工作流程和操作細(xì)則，明確各相關(guān)部門和人員在預(yù)算績(jī)效管理工作中的職責(zé)，規(guī)范操作程序和質(zhì)量控制要求。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
全市各級(jí)工會(huì)組織必須深刻認(rèn)識(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的重要性和緊迫性，以全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，解決好工會(huì)預(yù)算管理中存在的突出問(wèn)題，樹立“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)、甚至低效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效理念和意識(shí)，不斷健全完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度體系，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。各縣（市、區(qū)）總工會(huì)要以本實(shí)施辦法為依據(jù)，研究制定全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法或細(xì)則并報(bào)梧州市總工會(huì)備案。
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抄報(bào)：廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)辦公室 |
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梧州市總工會(huì)辦公室 2021年2月5日印發(fā) |
