1. 什么是基層工會(huì)組織?
按照《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的規(guī)定,在企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等基層單位經(jīng)過上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)建立的工會(huì)組織,都稱為基層工會(huì)組織,它是工會(huì)組織體系中最基本的組織單位。作為基層工會(huì)組織一般具有獨(dú)立的名稱、辦公場(chǎng)所、獨(dú)立的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、具有社團(tuán)法人資格等特征。根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定,基層工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn),因此同時(shí)應(yīng)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。目前由于我國企事業(yè)單位人數(shù)規(guī)模差異較大,我國基層工會(huì)的差異也較大。職工人數(shù)較多的大型企業(yè)集團(tuán)既是基層工會(huì),又是下面車間、科室、分廠等二級(jí)單位工會(huì)分會(huì)和工會(huì)小組的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。職工人數(shù)較少的企事業(yè)單位有的建立了獨(dú)立的基層工會(huì)委員會(huì),有的由于各自會(huì)員人數(shù)少,不能單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì),而由兩個(gè)以上單位就近按地域或行業(yè)建立了聯(lián)合基層工會(huì)委員會(huì)。
2. 建立基層工會(huì)組織應(yīng)遵循的原則?
建立基層工會(huì)組織應(yīng)遵循的原則主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。建立基層工會(huì)組織是黨的工作的重要內(nèi)容,是與黨建工作緊密聯(lián)系的,必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能保證基層工會(huì)組建工作的正確方向,才能順利推進(jìn)基層工會(huì)組建工作。
(2)堅(jiān)持“哪里有職工,哪里就要依法建立工會(huì)組織”的原則。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織,具有廣泛的群眾性。無論是什么所有制企業(yè)性質(zhì)的企業(yè),都要尊重職工依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利,凡是有職工的企業(yè),都應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)組織,任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。要最廣泛地把職工群眾組織到工會(huì)中來。
(3)堅(jiān)持依法建會(huì)的原則。建立工會(huì)組織必須嚴(yán)格遵循《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的規(guī)定,工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)及主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任必須民主選舉產(chǎn)生。未按照規(guī)定成立的組織,不得稱為工會(huì)組織。
(4)堅(jiān)持依靠職工群眾組建工會(huì)的原則。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織,是代表和維護(hù)職工利益的組織,必須堅(jiān)持職工組建工會(huì)的原則,不得依靠某種行政指令。上級(jí)工會(huì)有支持幫助職工組建工會(huì)的權(quán)利和責(zé)任,但這只能是“幫助”而絕不是“包辦”、“代替”。
(5)堅(jiān)持報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)的原則。按照《中國工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定,組建基層工會(huì)和各級(jí)工會(huì)委員會(huì)的選舉結(jié)果,必須報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。選舉結(jié)果經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后,才能宣布工會(huì)組織正式成立。未經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)成立的組織,不得稱為工會(huì)組織。(詳細(xì)問答請(qǐng)看附件)