61. 工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體要求?
工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要是指各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員,即:主席、副主席和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任等。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要組成部分。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須認(rèn)真貫徹黨的干部路線、方針和政策,貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,要從工會(huì)工作的全局出發(fā),按照“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”標(biāo)準(zhǔn)和梯次配備、結(jié)構(gòu)合理、知識(shí)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的要求,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì),切實(shí)把各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的基本路線,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路,全心全意為職工群眾服務(wù),具有領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作能力的團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔、想干事、能干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
62. 為什么選拔任用工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨管理干部的原則?
這是做好工會(huì)干部工作的重要保證。黨管干部的實(shí)質(zhì),就是要保證處于執(zhí)政地位的中國(guó)共產(chǎn)黨及其各級(jí)組織,對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。堅(jiān)持黨管干部的原則,應(yīng)把握以下幾點(diǎn)基本要求:
一是干部工作的路線、方針、政策必須由黨制定。凡屬關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部人事工作路線、方針、政策,以及干部人事制度改革的重大措施,必須由中央統(tǒng)一制定或批準(zhǔn)。各級(jí)工會(huì)的黨組織所制定的一些具體政策和改革措施,必須與中央的干部路線、方針和政策相一致。
二是干部的管理、推薦、提名、任免,必須由各級(jí)黨委(黨組)按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)。
三是選拔任用干部必須經(jīng)黨委(黨組)集體討論,按照民主集中制的原則做出決定,決不允許個(gè)人或少數(shù)人決定干部任免。
四是要正確處理黨委推薦干部與工會(huì)組織依法選舉和決定任免干部的關(guān)系。黨組織向工會(huì)組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部,是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重要保證,也是黨管干部原則的具體體現(xiàn)。選舉和決定任免工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部,是法律賦予各級(jí)工會(huì)組織的重要職權(quán)。黨委推薦工會(huì)干部和工會(huì)依法選舉、決定任免干部,本質(zhì)上是一致的。因此,各級(jí)工會(huì)要自覺(jué)維護(hù)黨管干部的原則,認(rèn)真貫徹黨組織的意圖,正確履行自己的職責(zé)。
五是要加快干部人事制度改革步伐。要努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化;擴(kuò)大干部工作中的民主,落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);積極推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施,促進(jìn)干部奮發(fā)工作、能上能下;加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,完善干部考核制度和方法;堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。
63. 為什么選拔任用工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t?
任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t,是黨的干部路線的集中體現(xiàn)和核心內(nèi)容,是黨選拔任用干部的總標(biāo)準(zhǔn)、總依據(jù)。
選拔任用工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以黨的事業(yè)為重,堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親,不搞小圈子,不憑主觀印象取人,不以個(gè)人好惡選人用人,堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,就是要求干部既具有?jiān)定的政治立場(chǎng)、高尚的道德品質(zhì),又具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和較高的工作水平。所謂德,是指干部的政治標(biāo)準(zhǔn),包括政治理論和思想、政治立場(chǎng)和政治方向、道德修養(yǎng)和思想品質(zhì)、工作態(tài)度和工作作風(fēng)、自律意識(shí)和紀(jì)律觀念,等等。所謂才,是指干部的能力和水平,包括知識(shí)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、宏觀決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、綜合分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,等等。
64. 為什么選拔任用工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則?
群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,是黨的群眾路線和馬克思主義認(rèn)識(shí)論在干部工作中的具體體現(xiàn)和運(yùn)用,也是由工會(huì)作為工人階級(jí)群眾組織的性質(zhì)和特點(diǎn)決定的。
群眾公認(rèn),就是為大多數(shù)群眾所認(rèn)可和擁護(hù)。在干部工作中要充分相信和依靠群眾,擴(kuò)大干部工作中的民主,落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是選拔任用干部要經(jīng)過(guò)民主推薦,凡是多數(shù)群眾不擁護(hù)不贊成的,不能選拔任用;二是考察干部要充分走群眾路線,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn);三是擬提拔的干部要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督;四是對(duì)群眾舉報(bào)的干部違紀(jì)違規(guī)行為,要認(rèn)真核實(shí)處理。
注重實(shí)績(jī),就是注重干部在執(zhí)行黨的基本路線和履行崗位職責(zé)的過(guò)程中所取得的實(shí)際成效。在全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)考察干部的工作實(shí)績(jī)。對(duì)那些經(jīng)考察確屬德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的,要委以重任;確屬德才平庸、力不勝任、相形見(jiàn)絀的,要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。
65. 為什么選拔任用工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則?
公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則,是干部選拔任用方式改革的重大成果,是選拔任用干部的新途徑、新方式和新方法。有利于進(jìn)一步拓寬選人用人渠道。
公開(kāi)是指選拔干部的范圍、職位、條件、程序、規(guī)則、結(jié)果等都要在一定范圍內(nèi)乃至向全社會(huì)公開(kāi);平等是指所有具備選拔資格條件的干部,都有平等的機(jī)會(huì)、平等的環(huán)境、平等的條件,能夠平等地享有參與選擇和被選擇的權(quán)利;競(jìng)爭(zhēng)是指通過(guò)規(guī)范的形式,使用統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),使參與者充分展示自身的才能和優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)高低優(yōu)劣的比較鑒別,變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)競(jìng)馬”;擇優(yōu)是指對(duì)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果進(jìn)行綜合比較,權(quán)衡優(yōu)劣,實(shí)現(xiàn)好中選好、優(yōu)中選優(yōu)的目標(biāo)。
66. 為什么選拔任用工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持民主集中制原則?
民主集中制原則是我們黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是實(shí)現(xiàn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的根本保證。
在選拔任用工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)程上,必須正確把握和處理好在干部選拔任用工作上的民主與集中的關(guān)系,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,健全干部選拔任用工作的會(huì)議制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度和決策程序,發(fā)揮黨的常委會(huì)和委員會(huì)的作用,不許個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算;要把擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主,體現(xiàn)在干部人選的推薦、考察、醞釀、討論決定、依法提名、履行民主程序、任職等環(huán)節(jié)上,使干部選拔任用工作進(jìn)一步規(guī)范、科學(xué)和合理。
67. 工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本條件?
按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(1)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。
(2)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,立志改革開(kāi)放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路中艱苦創(chuàng)業(yè),做出實(shí)績(jī)。
(3)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨和工會(huì)的方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際相結(jié)合,卓有成效地開(kāi)展工作,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,反對(duì)形式主義。
(4)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。
(5)正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,堅(jiān)持黨的群眾路線,密切聯(lián)系職工群眾,自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵(lì),反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
(6)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于集中正確意見(jiàn),善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。
68. 工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的任職資格?
工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職資格,是指工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在工齡、經(jīng)歷、任職年限、文化程度、接受培訓(xùn)、健康狀況等方面應(yīng)具備的資格。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,結(jié)合工會(huì)的實(shí)際,提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工會(huì)干部,應(yīng)當(dāng)具備下列資格:
(1)提任縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
(2)提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。
(3)提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的,應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。
(4)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度,其中,地(廳)、司(局)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
(5)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、工會(huì)院?;蛘呓M織(人事)部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
(6)身體健康。
69. 工會(huì)主席配備的有關(guān)規(guī)定有哪些?
中央(1989)12號(hào)文件規(guī)定:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、職工人數(shù)多的地方,在提名黨委常委候選人時(shí),應(yīng)考慮同級(jí)工會(huì)的黨員主要負(fù)責(zé)人。
中央(1981)24號(hào)文件規(guī)定:為了使企業(yè)基層工會(huì)能很好地承擔(dān)職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù),要選調(diào)相當(dāng)于企業(yè)黨委副書(shū)記、副廠長(zhǎng)一級(jí)的干部擔(dān)任企業(yè)基層工會(huì)主席。
《企業(yè)工會(huì)工作條例》規(guī)定:職工二百人以上的企業(yè)工會(huì)依法配備專職工會(huì)主席。由同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任工會(huì)主席的,應(yīng)配備專職工會(huì)副主席。
國(guó)有、集體及其控股企業(yè)工會(huì)主席候選人,應(yīng)由同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)在充分聽(tīng)取會(huì)員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上協(xié)商提名。工會(huì)主席按企業(yè)黨政同級(jí)副職級(jí)條件配備,是共產(chǎn)黨員的應(yīng)進(jìn)入同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。專職工會(huì)副主席按不低于企業(yè)中層正職配備。
私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)工會(huì)主席候選人,由會(huì)員民主推薦,報(bào)上一級(jí)工會(huì)同意提名;也可以由上級(jí)工會(huì)推薦產(chǎn)生。已建黨組織的企業(yè)工會(huì)候選人須經(jīng)黨組織審核。工會(huì)主席享受企業(yè)行政副職待遇。
企業(yè)行政負(fù)責(zé)人、合伙人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員的人選。